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濟寧市“七個轉變”打好脫貧攻堅鞏固提升戰
2019-04-06 09:52:43 來源:掌上濟寧

掌上濟寧訊(記者  孫遜  通訊員  王磊 崔昊)我市著眼鞏固提升、建立長效機制的年度任務目標,緊緊圍繞“七個轉變”工作思路,立足當前、重點突破,推動脫貧攻堅各項工作向縱深發展,確保取得實效。

在產業扶貧上,推動由粗放經營向精細管理轉變。管好做強產業扶貧項目,推進精細化、規模化、集約化水平,加強產業扶貧項目建設管理、跟蹤監測、分析研判以及預警評估,解決低質低效問題,提高市場風險抵御能力。完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制,強化扶貧項目后續運營管護,推進扶貧資產保值增值、循環使用。做好扶貧資產確權登記,加強收益分配管理,健全規范資產收益扶貧。

在扶貧專項資金上,推動由精準分配向精準分配與強化監管并重轉變。堅持“投向不變、投速不減、投效提升”的總體要求,研究制定專項扶貧資金監管辦法,建立動態監控制度,嚴格執行公告公示制度,確保每一分專項扶貧資金用到刀刃上,著力提升財政資金績效。扎實推進市級涉農資金統籌整合,將財政專項扶貧資金和行業扶貧資金納入鄉村振興“資金池”,切塊分配到縣(市、區),統籌用于脫貧攻堅。

在金融扶貧上,推動由追求規模向追求規范轉變。落實小額扶貧信貸政策,穩步推進“富民農戶貸”“ 富民生產貸”和小額扶貧保險,規范發放扶貧小額信貸、富民生產貸、央行資金產業扶貧貸、創業扶貧擔保貸款等,把每筆貸款的風險降至最低。抓好2019年扶貧特惠保險,推行保人身、保意外、保收入的一攬子保障計劃,切實提高貧困群眾防范化解風險能力,用力防范金融風險。

在行業扶貧上,推動由扶貧部門協調推進向職能部門主導實施轉變。壓實行業部門扶貧職責,把“兩不愁、三保障”任務分解到相關職能部門,由相關職能部門牽頭開展行業扶貧,充分發揮行業部門的生力軍作用,推動行業扶貧政策落實落地,確保如期高質量地完成任務。依據《市脫貧攻堅三年行動實施意見》,各行業部門制定三年行動計劃方案,明確年度工作重點,理順攻堅期內的工作思路。

在動態管理上,推動由被動應付向主動作為轉變。嚴格“兩不愁三保障”標準條件,開展貧困人口動態調整,將新致貧和返貧人口納入建檔立卡范圍。對因病因災等出現的臨時性、突發性、支出性貧困人口,即時發現、即時建賬、即時幫扶。加強數據統計分析和清洗比對工作,做到貧困人口、致貧原因、幫扶措施、脫貧路徑、脫貧成效“五個清楚”,提升建檔立卡數據質量。

在長效機制建設上,推動由單項突破到政策融合上轉變。整合扶貧與民生政策,實現低保救助與扶貧政策融合。采取生產獎補、勞務補助等方式,組織動員貧困群眾參與扶貧項目實施,形成“勞才有得、多勞多得”的激勵機制,增強貧困人口脫貧的內生動力。推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,積極探索在鄉村振興戰略框架下統籌安排扶貧開發的具體辦法。研究收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體的支持政策。

在督導考核上,推動由多頻次向多專業轉變。改進督導考核方式,減少頻次,以開展日常調研性督導為主,切實減輕基層迎查迎考負擔。聚焦脫貧質量和群眾滿意度,扭住“兩不愁三保障”核心標準,增強專業督導質量效果,全面推行“四不兩直”工作法,采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔到村到戶、直插項目現場,一線發現問題,現場解決問題。



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